Pensioenhervorming in Spanje

Ontdek hoe Spanje zijn pensioenen vernieuwt en waarom gepensioneerden vandaag meer zekerheid en koopkracht voelen dankzij de hervormingen en indexaties. 

Pensioenhervorming Spanje 

Alles wat jij vandaag moet weten over jouw toekomstig pensioen onder de Spaanse zon 

Een nieuw tijdperk voor de Spaanse pensioenen 

De voorbije jaren heeft Spanje een enorme beweging gemaakt richting meer bescherming, meer koopkracht en meer stabiliteit voor zijn gepensioneerden. De hervormingen volgen elkaar op in sneltempo en voor velen is het niet altijd duidelijk wat er precies verandert en waarom.Bij Casas Kimpencio merken we dagelijks dat klanten zoeken naar helderheid. Ze willen weten of hun toekomst hier in Spanje veilig en comfortabel is. En ja, dat is ze. Maar om dat te begrijpen moet je het volledige plaatje zien.

Spanje sluit zich aan bij de OECD

Sinds kort is ook Spanje lid van de OECD, de organisatie voor economische samenwerking en ontwikkeling. Deze wordt ook wel de club van de rijke landen genoemd. Deze organisatie is opgericht om de hoge inflatie aan te kunnen, wat tegenwoordig een grote uitdaging is voor economiëen over heel de wereld. Er zijn tal van maatregelen genomen om de gepensioneerden te beschermen tegen de stijgende prijzen. 

De wetgeving van de vorige regering in 2013 is afgeschaft, net zoals de goedgekeurde pensioenhervorming van de vorige legislatuur. Hierdoor kon Spanje zich bij deze organisatie voegen. De jaarlijke herwaardering van de pensioenuitkeringen zijn momenteel aan de consumentenprijsindex gekoppeld. Dit zal zorgen voor hogere uitkeringen waardoor ze meer koopkracht zullen hebben. 

Het rapport pensioenen in 1 oogopslag is gepubliceerd door de OECD. Daarin evalueren ze de pensioenen van in 2023. Meer dan de helft van de OECD landen, hun gepensioneerden worden beschermt tegen de inflatie op lange termijn. 

Er zijn in Spanje de afgelopen jaren heel wat pensioenhervormingen doorgevoerd, zo kunnen ze de stijgende prijzen voor gepensioneerden stabiliseren en de vergrijzing van de bevolking neutraliseren. We geven aan aantal knelpunten van de belangrijkste pensioenhervormingen al doorgevoerd in het verleden in Spanje. 

• In 2011 vond de eerste belangrijke hervorming plaats. Deze was onder invloed van de regering van José Luis Rodriguez Zapatero. De pensioenleeftijd werd toen verhoogd van 65 jaar naar 67 jaar. De waardering van de pensioen werden voordien gebaseerd op het laatste ontvangen salaris, vanaf nu zou deze gebaseerd zijn op het gemiddelde salaris over de gehele loopbaan. 
• In 2013 was er een tweede hervorming. Deze was onder leiding van de regering van Mariano Rajoy. Toen werd er een nieuwe wet gestemd waarin staat dat ze de jaarlijkse herwaarderingen van de pensioenen zouden koppelen aan inflatie op lange termijn in plaats van te koppelen aan de consumentenprijsindex. Door deze maatregel kwam er een bevriezing van de pensioenen in 2014 en 2015. Dit was een ramp voor de gepensioneerden in Spanje, hun koopkracht daalde aanzienlijk. 
• In 2018 heeft de regering van Pedro Sanchez een nieuwe hervorming ingevoerd. Men heeft de nieuwe wet van 2013 afgeschaft, en de jaarlijkse herwaardering opnieuw gekoppeld aan de consumentenprijsindex. De gepensioneerden zullen weer beschermd worden tegen de stijgende prijzen. Hun koopkracht zal ook weer stijgen. Er is nog een maatregel ingevoerd, waardoor de pensioenen hoger zullen worden. De laagste pensioenen zullen ook verbeterd worden. Dit doen ze aan de hand van een éénmalige bonus van 0.25% in 2019. In 2020 is er ook een verhoging van 0.9% van de pensioenen, onder de €1000 per maand. In 2021 kwam er een tweede verhoging van opnieuw 0.9%, voor de pensioenen onder €1000 per maand. Dit waren de algemene verhogingen. Er zijn nog maatregelen ingevoerd voor de laagste pensioenen. In 2019 werden deze laagste pensioenen met 3% verhoogd, in 2020 nog eens met 5% én in 2021 met 1.8%. 

Deze laatste hervorming is vooral gericht om de toekomstige pensioentekorten te verminderen door extra inkomsten te ontwikkelen, de gepensioneerden met een laag inkomen te beschermen én dat de loopbaan voor mensen met onregelmatige loopbanen wordt verbeterd. De Spaanse hervormingen is gericht op hogere bijdragen, vooral voor de mensen met een hoog inkomen. Deze bijdragen van de mensen met een hoog inkomen worden gebruikt om de pensioenen te financiëren, alsook het reservefonds bij te vullen. 

Door aan te sluiten bij het OECD beschermt Spanje de gepensioneerden volledig tegen inflatie op lange termijn. De uitkeringen zullen vanaf nu dus jaarlijks aangepast worden aan de stijgende kosten van het leven zodat de gepensioneerden hun koopkracht kunnen behouden. 

Waarom deze hervormingen nodig zijn? 

Spanje staat voor twee grote uitdagingen die steeds meer wegen op het systeem.

1° Vergrijzing 
De Spaanse bevolking veroudert snel. Vandaag zijn er al meer dan tien miljoen gepensioneerden en dat aantal blijft stijgen.

2° Hogere levensduurte 
Energie, voeding en diensten zijn de laatste jaren sterk duurder geworden waardoor bescherming tegen inflatie onmisbaar is geworden.

Door nieuwe maatregelen te nemen wil Spanje voorkomen dat toekomstige generaties met een onbetaalbaar systeem blijven zitten én tegelijk garanderen dat huidige gepensioneerden waardig kunnen leven.

De actuele situatie 

De pensioendiscussie in Spanje staat in 2025 opnieuw centraal. Niet alleen omdat de hervormingen van de voorbije jaren nu volledig voelbaar worden maar vooral omdat er nieuwe cijfers én nieuwe beleidsaccenten zijn die tonen waar Spanje vandaag staat.

1° Pensioenen stijgen opnieuw sterk 

Door de koppeling aan de consumentenprijsindex zijn de pensioenen in januari 2025 gemiddeld met 3.3 procent gestegen. Dat is een van de sterkste jaarlijkse aanpassingen van de afgelopen tien jaar. Spanje versterkt hiermee zijn plaats in de OECD als land dat volledige inflatiebescherming biedt.

2° Extra verhoging voor lage pensioenen 

De laagste pensioenen kregen in 2025 opnieuw een sterkere stijging dan het gemiddelde. Deze extra verhoging ligt tussen 4 en 6 procent, afhankelijk van de inkomenscategorie. Het doel is duidelijk: het verschil tussen lage en gemiddelde pensioenen moet verder verkleinen.

3° Versterking van het reservefonds 

Het Spaanse reservefonds dat tijdens de financiële crisis bijna volledig leeg was wordt in 2025 opnieuw aangevuld. Dankzij de nieuwe bijdragen voor hoge inkomens verwacht Spanje dit jaar meer dan 4.5 miljard euro extra in de pensioenpot te plaatsen. Dit is cruciaal voor de stabiliteit van de pensioenjaren vanaf 2030.

4° Hogere bijdragen voor hoge inkomens vanaf januari 

Werknemers en zelfstandigen met een hoog inkomen betalen sinds januari 2025 een extra bijdrage die jaarlijks licht stijgt. Deze bijdrage stroomt niet naar de algemene begroting maar rechtstreeks naar het pensioenfonds.

5° Meer focus op onregelmatige loopbanen 

Voor mensen met loopbanen waarin periodes van werkloosheid, zelfstandigheid en lage bijdragen elkaar afwisselen komt er in 2025 een nieuwe berekeningsmethode. Deze methode werkt met een gemiddelde van de beste 29 jaren, waardoor pensioenverlies bij onderbroken carrièrepaden sterk vermindert.

6° AOW-leeftijd blijft op koers richting 67 

In 2025 blijft de wettelijke pensioenleeftijd gekoppeld aan de hervormingen van 2011.
Concreet betekent dit dat:

• iedereen geboren na 1960 richting 67 jaar gaat

• vervroegd pensioen mogelijk blijft maar met strengere voorwaarden

• bonussen voor langer doorwerken hoger worden

7° Spanje krijgt erkenning binnen de OECD 

Het OECD rapport van 2025 plaatst Spanje bij de landen met

• de sterkste bescherming tegen inflatie

• stabiele indexatie zonder politieke inmenging

• een duidelijke strategie om toekomstige tekorten te vermijden

Dat Spanje zich in volle crisisjaren kon aansluiten bij de OECD wordt internationaal gezien als een teken van economische maturiteit.

Nieuwe maatregelen die al effect hebben 

Om alles begrijpbaar te maken zetten we de belangrijkste accenten duidelijk uiteen.

Indexatie volledig gekoppeld aan de CPI

Waar de indexering vroeger soms bevroren werd is dat vandaag onmogelijk. De koppeling aan de consumentenprijsindex beschermt honderd procent tegen inflatie.

Sterke focus op lage inkomens

Lage pensioenen stijgen steiler zodat de kloof kleiner wordt.

Extra bijdragen van hogere inkomens

Wie een hoog loon heeft betaalt meer sociale bijdragen. Dat geld gaat rechtstreeks naar het pensioenfonds.

Premies voor wie langer werkt

Mensen die vrijwillig langer blijven werken krijgen extra financiële voordelen. Dat helpt het systeem te ontlasten.

Wat verdien je vandaag als Spaanse gepensioneerde 

Hieronder een duidelijke blik op de actuele cijfers in 2025.

Aantal gepensioneerden Spanje: ongeveer 10.2 miljoen
Gemiddeld ouderdomspensioen: rond 1435 euro
Algemeen gemiddelde pensioen: rond 1255 euro
Gemiddelde jaarlijkse stijging 2025: ongeveer 3.3 procent

Door de stijgende CPI blijven de pensioenen in Spanje relatief sterk beschermd ten opzichte van andere Europese landen.

Hoe verhoudt Spanje zich tot andere Europese landen 

Spanje doet het opvallend goed in vergelijking met heel wat Europese landen. Enkele sterktes:

Sterke indexatie
In landen zoals Italië en Portugal is de indexatie minder sterk gekoppeld aan de CPI.

Lage pensioenleeftijd 
Met 67 jaar ligt de pensioenleeftijd hoger dan vroeger maar lager dan sommige noordelijke landen waar 68 of meer reeds op tafel ligt.

Meer steun voor lage inkomens 
Spanje investeert bewust in het verhogen van de laagste pensioenen waardoor de ongelijkheid minder groot wordt.

Wat verandert er als je als buitenlander in Spanje woont 

Heel wat van onze klanten zijn Belgen en Nederlanders die hun pensioen willen laten uitbetalen in Spanje. Voor hen is het vooral belangrijk om te weten:

Je pensioenrechten blijven volledig behouden
Of je nu in België of Nederland pensioen opbouwde, je rechten blijven intact wanneer je naar Spanje verhuist.

Je koopkracht is vaak hoger
Door de lagere kosten van levensonderhoud en de goede indexatie in Spanje voel je sneller financiële ademruimte.

Je belastingen hangen af van verdragen
Dubbelbelastingverdragen bepalen welk land jouw pensioen mag belasten. De meeste klanten ervaren dat Spanje gunstiger uitvalt.

De toekomst vanaf 2026 

De Spaanse overheid werkt nu al aan de volgende stap in hun langetermijnresultaten.

Meer digitalisering
Pensioenaanvragen en simulaties worden eenvoudiger en sneller.

Geleidelijke harmonisering
De bedoeling is dat vaste en flexibele loopbanen beter beschermd worden.

Uitbreiding reservefonds
Met extra bijdragen van hoge inkomens wordt de stabiliteit van het fonds opnieuw opgebouwd na jaren van tekorten.

Casas Kimpencio-ervaring 

Wanneer ik klanten ontvang die twijfelen aan hun toekomst in Spanje merk ik telkens dezelfde rust die over hen heen valt zodra we het pensioensysteem uitleggen. Plots voelen ze dat hun leven hier niet alleen warmer is maar ook zekerder. Ze beseffen dat Spanje hen niet laat vallen en dat geeft een bijzonder gevoel van veiligheid.

Voel jij het ook? 

Die stille geruststelling die komt wanneer je weet dat je oude dag hier onder een blauwe hemel beschermd en comfortabel kan verlopen. Dat jij hier echt mag genieten zonder angst voor stijgende prijzen of dalende inkomsten. Misschien voel jij het nu ook groeien dat Spanje voor jou een veilige toekomst bouwt.

Lees meer over pensioen: 

Spanje als top pensioenland

Wat kost op pensioen gaan op in Spanje?

Wonen in Spanje na pensioen: praktische gids